根据市委统一部署，2024年3月14日至5月23日，市委第一巡察组对市体育局党组开展了常规巡察。6月19日，市委第一巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

巡察组反馈巡察意见后，市体育局党组高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改工作作为一项重大的政治任务来抓，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，坚持把巡察整改工作与贯彻落实党中央重大决策部署相结合，与改进工作作风、完善工作机制相结合，与加强政治机关建设、推动体育事业改革发展相结合，始终以坚决的政治态度、有力的整改举措、扎实的工作作风推进整改工作，切实以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（一）坚持统一思想，提高政治站位。市体育局党组坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改，先后在巡察整改工作动员会、反馈会、安排部署会等会议强调巡察整改的重大意义，要求从严从实做好巡察反馈问题整改。召开党组会议、党组理论学习中心组（扩大）会议和集中学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神、《中国共产党巡视工作条例》和巡察相关文件精神，切实增强巡察整改的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到落实巡察整改的工作上来。认真召开市委巡察反馈意见整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见和存在的突出问题，剖析根源、明确责任、强化举措，进一步统一思想、深化认识，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，有力有序推进整改。局党组坚持以上率下、强化工作统筹，成立巡察整改工作领导小组，制定巡察整改方案和台账，召开巡察整改工作动员部署会议，推动机关各科室、直属单位、体育协会等相关领域对标巡察组反馈意见，主动对照检查、举一反三，同步制定整改方案、落实整改任务，切实构建起局党组主抓、班子成员推进、各科室各单位落实，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。紧盯整改进展监督问效，派驻纪检监察组全程跟进监督，督促压实责任、动真碰硬、解决问题，推动整改工作向纵深进展。

（三）注重标本兼治，提升工作质效。坚持统筹推进工作抓整改，充分彰显巡察整改成效。局党组坚持加强统筹协调，及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，形成长效机制，防止问题反弹、回潮，使工作更加规范、科学、有序。以巡察整改引领局系统各级党组织和全体党员干部展现新作风、新作为、新气象，在攻坚克难中奋力担当作为，在解决问题中谋求改革发展，努力推动巡察整改与业务工作齐头并进、相互促进，切实做到巡察整改与体育业务工作互融互促，以巡察整改促进体育事业高质量发展，以体育事业高质量发展彰显巡察整改成效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

市体育局党组围绕市委巡察组反馈的问题和提出的意见建议，逐条逐项推进整改落实。巡察反馈的35个问题，已完成整改34个，取得阶段性成效1个；制定整改措施45条，已完成整改措施44条。

    （一）贯彻落实党中央关于体育强国建设的决策部署不够到位，结合部门实际抓落实有差距

1.学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十大精神不够深入。

（1）“第一议题”制度落实有欠缺。

整改措施：严格落实“第一议题”制度，在党组会会议、支部大会、党小组会议中，把学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求等作为“第一议题”首先进行研究学习，深入领悟内涵、精准把握外延，把“第一议题”制度的贯彻落实与高质量全民健身服务体系建设等体育实际工作相融合，党组理论学习每季度开展一次研讨。

整改进展：组织党组中心组学习2次、党员集中学习9次，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述开展研讨1次。

完成情况：已完成。

    （2）在落实创建“全国民族团结进步示范市”上还有欠缺。

整改措施：研究制定《市体育局助力创建全国民族团结进步示范市工作方案》，强化组织领导，明确任务内容，助力我市民族工作。按照相关要求，开展铸牢中华民族共同体意识教育自查评估，对照创建工作指标任务逐项自查，认真查找工作中的不足，查漏补缺，并在规定期限内进一步规范和完善档案资料。

    整改进展：制定《市体育局助力创建全国民族团结进步示范市工作方案》，根据责任分工组织实施。对市体育局铸牢中华民族共同体意识工作进行自查评估，针对发现的问题和不足，进行规范和完善。

    完成情况：已完成。

    （3）推动我市“三大球”发展不力。

整改措施：与自治区优秀队伍合作共建高水平队伍，与市内中小学共建后备人才基地，完善“三大球”青训体系，扩大“三大球”人才基数，不断加强向国家、自治区输送“三大球”人才力度，拓宽人才渠道。提高现有体育场馆、场地的开放时间和使用效率，方便进行日常训练和比赛，增加“三大球”赛事供给，通过实战提升竞赛水平。加强对“三大球”项目的宣传力度，用好各类媒体平台，提高公众对这些运动的关注和支持，调动参与积极性。

整改进展：与包头三十三中教练员沟通对接，初步达成合作共建巴彦淖尔市篮球队意向。派出8支队伍参加自治区第一届青少年“三大球”运动会。在全民健身活动和综合性赛事设置相关项目，举办2024年首届全国“七级联赛杯”中小学生足球大会（乌拉特前旗）邀请赛、2024年乌拉特后旗第二届“乌盖蒙餐杯”八人制足球邀请赛等相关赛事活动。承办（五原）内蒙古青少年排球锦标赛，并派出2支队伍参赛，巴彦淖尔市一队取得第二名的好成绩。组队参2024-2025全国中学生排球区域联赛暨内蒙古排球联赛。通过门户网站发布“三大球”赛事信息，提高公众对这些运动的关注和支持。与教育部门联合开展评选巴彦淖尔市青少年后备人才基地、青少年示范性俱乐部，为下一步青少年“三大球”梯队建设提供平台，夯实体教融合纵深发展基础。

完成情况：已完成。

    （4）开展足球领域教育整顿不严不实。

整改措施：按照“思想教育、检视整治、巩固提升”三个单元认真开展集中学习、自查自纠，将覆盖面扩大到市足球运动中心干部、各旗县区文体局体育股相关人员、足球协会和俱乐部相关负责人，将足球领域教育整顿工作相关内容列入到市体育局、旗县区文体局民主生活会和组织生活会中。强化和改进足球训练行风建设，重视足球运动员的思想品德教育及从业人员的职业道德教育，培养运动员爱国奉献、团结拼搏精神，坚守底线思维。市足球运动中心同市足球协会一起建立健全我市从业人员职业道德和日常监督管理体系、赛事活动监管体系、预防和打击“假赌黑”工作机制，进一步提高整体工作水平和工作效率。完善规章制度，加强会员单位建设，充分发挥会员单位和分支机构执行力。鼓励各旗县区成立足球协会，尽快构建覆盖全市、组织完备、管理高效的协会运营体系。

整改进展：集体观看中国足球反腐记录片李某案的相关视频，提升我市足球从业人员职业道德。组织我市参加自治区足协俱乐部赛的俱乐部相关负责人进行集中学习，研究学习自治区足球协会赛风赛纪及最新的竞赛法则，督促临河区足球协会裁判委员会全体裁判员集中学习《2024-2025竞赛法则》《中华人民共和国体育法》，并进行研究探讨。深入学习《中国足球改革发展总体方案》《内蒙古自治区足球领域教育整顿工作实施方案》，认真领会文件精神，重新梳理责任分工，理顺工作关系，确保运转顺畅。制定了巴彦淖尔市足球协会管理办法、巴彦淖尔市足球裁判员管理办法。

完成情况：已完成整改。

    2.开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不够扎实。在主题教育中建立了四项制度，但保密制度执行不到位，未听取保密工作汇报，未将履行保密工作责任制情况列为对照检查和述职内容。局党总支对所属党支部主题教育专题组织生活会指导督导缺位，未对所属党支部班子和党支部书记的对照检查材料进行审核把关，未对问题整改等工作指导督导。

整改措施：一是明确各级领导和干部职工在保密工作中的具体责任，确保责任到人，组织全体干部职工开展保密制度及保密相关内容培训，党组每年听取一次保密工作汇报，将履行保密工作责任制情况列为民主生活会和组织生活会对照检查和年终考核述职内容。二是加强局党总支对所属党支部专题组织生活会指导督导，各支部组织生活会方案、所属党支部班子和党支部书记对照检查材料等由党总支从严审核把关。在召开组织生活会时派总支委员对党支部组织生活会召开过程全程监督指导。三是对各党支部组织生活会剖析发现问题整改等工作加强督促指导，要求各党支部明确专人与党总支党务干部对接，对发现问题制定整改措施，明确整改时限和责任人。

    整改进展：一是严格落实保密制度，指定专人负责保密工作，建立《市体育局领导干部保密工作责任清单》，将履行保密工作责任制情况列为市委巡察反馈意见整改专题民主生活会对照检查内容，建立《市体育局领导干部保密工作责任清单》，局党组听取保密工作汇报。二是局党总支加强对所属党支部专题组织生活会指导督导，对各党支部上报材料严格审核把关，要求各党支部认真学习组织生活会流程，扎实掌握相关党务知识，在下次召开组织生活会时严格按照程序开展工作。

    完成情况：已完成。

    3.持续推动足球改革不够有力有效。

（1）贯彻落实自治区《关于进一步深化体教融合推进内蒙古足球改革发展的实施意见》不到位。

整改措施：依据《关于进一步深化体教融合推进内蒙古足球改革发展的实施意见》，结合我市工作实际，研究制定我市具体实施方案，统筹协调、牵头抓总，持续推动我市足球改革发展。

整改进展：参照自治区印发的《关于进一步深化体教融合推进内蒙古足球改革发展的实施意见》 ，根据我市具体情况，制定了《关于进一步深化体教融合推进巴彦淖尔市足球改革发展的实施意见》，持续推动我市足球改革发展。    

完成情况：已完成。

（2）市足球运动中心履职不力。

整改措施：在确保年度工作目标任务顺利完成的情况下，协调部分人员兼职市体育局交办的其他相关工作任务；局机关将市足球运动中心纳入对所属事业单位年度体育工作实绩考核，按要求统一进行考核评比。

    整改进展：市足球运动中心兼职机关的工作人员已完成工作交接，返回原单位。已将市足球运动中心纳入2024年对直属单位年度考核方案和计划。

    完成情况：已完成整改。

    （3）足球改革成效不明显。

    整改措施：做好各基层学校足球队摸底统计工作，对优秀青少年足球运动员进行系统注册。按照自治区体育局要求，结合《中国足球协会注册管理暂行规定》、《中国足球协会球员身份及转会暂行规定》相关要求，建立健全各级足球人才的注册、登记、管理等制度，继续推行业余足球俱乐部及业余球员的注册制度。对我市足球特色学校、市体育学校分校人才培训基地加强管理，保证每年各校各队的参赛队员的系统注册，对青少年足球人才加大培养力度，对较为出色的足球人才进行向上输送。

整改进展：对2024年度参加自治区级赛事的各俱乐部青少年足球运动员进行了注册管理，部分优秀的特色足球学校完成了全队全年龄段的系统注册，为有转会需求的运动员完成了转会手续。    

完成情况：已完成。

（3）组织举办赛事少，竞赛成绩比较差。

整改措施：市体育局与机关工委、工会等单位共同举办各类足球赛事活动，积极发挥市足协的作用，鼓励足球俱乐部参加全区、全市各类足球赛事活动。继续深化体教融合，市足球运动中心积极参与教育系统的青少年校园足球赛事，从“校长杯”、“区长杯”、“市长杯”、“主席杯”等赛事选拔优秀队员，组织参加自治区的锦标赛、俱乐部赛等各类大型赛事，提升我市足球运动整体水平。持续加大足球赛事活动开展，推动“社区杯”五人制足球赛、全国县域足球改革五人制足球赛、市直机关运动会足球赛、“公仆杯”、“足协杯”等社会足球赛事的开展。做好相关赛事的宣传，营造良好的社会足球赛事氛围。

    整改进展：从2024年巴彦淖尔市“区长杯”、“市长杯”足球赛事活动中选拔了2支男子代表队、1支女子代表队，代表巴彦淖尔市参加内蒙古自治区首届“三大球”运动会足球比赛。举办了2024年首届全国“七级联赛杯”中小学生足球大会（乌拉特前旗）邀请赛，举办2024年乌拉特后旗第二届“乌盖蒙餐杯”八人制足球邀请赛，并派出区足协裁委会裁判员执裁。

完成情况：已完成。

    4.推进体教融合促进青少年健康发展还有差距。

（1）指导青少年体教融合工作不够到位。

 整改措施：督促五原县、乌拉特中旗7月底前完成本旗县青少年体教融合实施方案，并召开推进会、座谈会。按照方案实施步骤进行调度，完成中期评估工作，解决突出问题，找出薄弱环节，并组织召开体教融合现场会。开展阶段性总结评估工作，形成切实可行的试点经验，切实推进体教融合试点工作落地落实。

    整改进展：按照《试点方案》实施步骤督促指导、按时调度抓紧推进乌拉特中旗和五原县青少年体教融合工作。乌拉特中旗已制定体教融合实施方案，组织完成进校园捐赠器材等工作，于9月18日召开体教融合现场会。五原县按照制定的体教融合实施方案，向五原县5所学校捐赠了运动器材，组织2个俱乐部向五原县各学校免费发放俱乐部体验劵，于9月20日召开体教融合现场会。

    完成情况：已完成。

（2）青少年体教融合工作开展不到位。

    整改措施：按照自治区体育局、自治区教育厅《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的实施意见》（内体字〔2021〕88号）精神,市体育局与市教育局共同研究制定《巴彦淖尔市深化体教融合促进青少年健康发展实施方案》。积极协调市教育部门制定落实体校体育教师、教练员到中小学校任教制度。市体育学校与五原一中、临河三中、临河金川学校、杭后陕坝中学、晨丰中学协商共建篮球、排球队伍，完善青少年人才梯队建设。市体育局、市教育局定期联合开展体育类师资培训，开展体育专业人才专项技能提升工作，整合体育教师、教练员、裁判员等专业人才队伍，组建教练员团队人才库，优化队伍结构，深入学校等基层训练单位开展体育指导，提升体育执教训练能力。扩大青少年体育赛事供给，引进社会力量办赛。以冬夏令营、百万青少年健康行、“奔跑吧·少年”专题系列活动等项目为主要内容，尝试并拓展“线下＋云端”、规模可控、内容丰富的多样化办赛形式，扩大比赛覆盖面、提升参与度、营造良好氛围。

整改进展：与市教育局共同研究制定《巴彦淖尔市深化体教融合促进青少年健康发展实施方案》《关于联合开展评选命名工作的通知》，8月20日印发了《巴彦淖尔市体校教练员到学校及俱乐部带队任教制度（征求意见稿）》，已选派1名教练到临河汇丰学校、1名教练到巴彦淖尔市二中开展足球项目训练教学工作。市体校与市内中小学校共建新周期体校分校、后备人才基地，完善从中小学校、体校、高水平运动队的人才培养机制，签订共建协议，细化考核评价。在巴彦淖尔市中小学生田径运动会开展了第一期田径裁判员培训班，在“奔跑吧·少年”西部区地区田径邀请赛开展了第二期田径裁判员培训班，在“奔跑吧·少年”九省十五市U系列摔跤邀请赛期间开展了摔跤裁判员培训班，完成了教练员团队人才库的组建。开展了盲人柔道夏令营活动。

完成情况：已完成。

5.履行行业监管和管理指导还有不足。

（1）部分重点项目推进缓慢。

整改措施：加强监督，定期调度乌拉特中旗呼勒斯太苏木全民健身中心，川井苏木、新忽热苏木综合活动中心工程进度，9月份全部竣工并投入使用。

    整改进展：乌拉特中旗呼勒斯太苏木全民健身中心，川井苏木、新忽热苏木综合活动中心已完工并投入使用。

    完成情况：已完成。

（2）对体育彩票公益金使用监管不够到位。

整改措施：按照《体育彩票公益金管理办法》有关要求，今年8月份对2021年至2023年下达所属事业单位及旗县区体彩公益金使用情况进行专项监督检查，提高彩票公益金使用效益，规范彩票公益金使用和管理。结合专项监督检查，对临河区文化旅游体育局举办青少年马术夏令营活动项目资金使用情况进行检查评估，如确实无法实施，重新上报财政进行项目调整。

整改进展：按照《体育彩票公益金管理办法》有关要求，印发《巴彦淖尔市体彩公益金项目日常监督检查暂行规定》，每年至少对项目单位实施全市体彩公益金使用进行1次监督检查。市体育局成立监督检查组，8月份对2021年至2023年下达7个旗县区体彩公益金使用情况进行监督检查，现场查看项目财务资料，进一步规范项目资金使用，提升项目单位对专业资金管理能力。对临河区未能实施的青少年马术夏令营活动项目经单位研究后重新上报财政进行项目调整。

完成情况：已完成。

（3）对体育类校外培训机构监管不力。

整改措施：加强对全市体育类校外培训机构的执法检查工作。联合市直相关执法部门开展“双随机、一公开”校外培训机构联合检查1次，开展全市体育类校外培训机构安全生产、教练资质、办学场地等内容执法检查1次。

    整改进展：7月联合教育、消防、民政、人社等8个部门开展了“双随机、一公开”联合检查，随机抽取7个旗县区11家体育类校外培训机构，对其消防、培训人员资质、教学条件等内容进行检查，并将检查结果录入“双随机、一公开”系统。根据《公共文化体育设施条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》及上级有关部门关于校外培训机构的监管要求， 9月对全市公共体育设施和体育类民办非企业单位、校外培训机构开展了“双随机、一公开”定向抽查。

    完成情况：已完成整改。

    （4）对市体育总会管理指导还有落差

    整改措施：完成市体育总会换届及章程修订工作。对市级协会主办、承办、协办的赛事活动，指派工作人员全部到场参加，对安全办赛、赛事组织、协会内部的规范运行等工作进行全方位、全流程指导。

    整改进展：召开巴彦淖尔市体育总会第三次代表大会暨市体育总会换届会议，完成市体育总会换届、章程修订工作。对于市级协会开展的“全国围棋之乡”业余围棋邀请赛、“蒙动少年”2024年内蒙古自治区“卡尔美杯”青少年乒乓球俱乐部联赛（巴彦淖尔赛区）、内蒙古自治区青少年羽毛球赛（巴彦淖尔分站赛）等赛事活动，严格审核协会报送的“一台账、三方案、三清单”等材料，并指派工作人员于赛事举办期间到场，对规范办赛、安全办赛进行全流程监督指导。

    完成情况：已完成整改。

6.推动体育产业高质量发展成效不明显，体育支柱产业和龙头项目未形成，总体效益不高。

整改措施：持续推动旗县区开展品牌赛事活动，以大型品牌赛事活动为引领，将体育与文化、旅游、传媒等产业融合发展，扩大体育影响力，进一步发挥体育聚集效应、综合效应、叠加效应。一是2024年我市组织实施环乌梁素海自行车赛、全民健身日、农民丰收节、“三大球”、社区运动会、冰雪运动等各类全民健身主题示范活动，带动人民群众广泛参与，充分发挥体育聚人效应。二是大力推广普及冰雪运动，重点从基层少儿开始抓好冰雪培训，丰富滑冰滑雪全民健身赛事活动，持续推进冰雪公益体验活动和青少年冰雪项目培训。同时，联合教育部门将青少年冰雪项目进校园活动定期组织开展，不断扩大冰雪消费群体，帮扶企业解决经营存在的困难和问题，更好推动冰雪产业发展。三是市体育学校制订马产业发展年度计划，与自治区马术中心、马术训练基地、马术企业合作，抓好马术专业人才输送工作。

    整改进展：一是持续举办、承办大型体育赛事活动，创建“一县一品牌，一县一特色”全民健身赛事活动，引导促进消费，推动体育产业与相关业态融合发展。通过2024“车舞狂沙杯”全国沙漠越野挑战赛、内蒙古自治区第十五届全民健身运动会暨第十五届全国运动会群众赛事活动广播体操选拔赛、2024巴彦淖尔全国围棋之乡业余围棋邀请赛、2024年“奔跑吧·少年”九省十五市U系列摔跤邀请赛、西北地区田径邀请赛、2024年内蒙古自治区象棋团体邀请赛、第九届内蒙古羽毛球公开赛、2024年内蒙古自治区“中国体育彩票杯”青少年现代五项锦标赛、全市龙舟赛、社区运动会、市直机关运动会、和美乡村篮球大赛、农民运动会等赛事活动，发挥体育聚人效应，连接起体育和文化、旅游等产业融合渠道，充分发挥了体育赛事活动对文旅、餐饮、住宿、商贸、交通、娱乐等行业的消费拉动和促进作用。二是积极开展冰雪赛事活动，培育体育赛事消费增长点。积极推进“冰雪+体育”“冰雪+赛事”“冰雪+旅游”“冰雪+文化”等业态和项目，通过黄河三盛公观流凌徒步活动、冰雪那达慕、冬季冰雪文体旅游系列活动、乌梁素海冰雪节、冰雪运动会等群众性冰雪赛事活动拉动体育消费，推动冰雪产业发展。10月中旬与教育部门联合举办“奔跑吧 少年”第二届速度轮滑比赛等青少年冰雪活动项目。三是通过联办共建发展马术运动，夯实马产业发展基础。市体育学校已制订马产业发展年度计划，与自治区马术中心共建现代五项队，向现代五项专业队、马术专业队输送17名运动员。10月份与内蒙古二十黄家马业发展有限公司共同协商签订合作协议，联合成立巴彦淖尔市马术训练基地，并承担巴彦淖尔市体育学校马术项目的训练任务，积极发展和输送马术后备人才，挖掘、弘扬马文化，发展马产业，打造体、教、文、旅、商、农齐头并进发展的新局面。

完成情况：已完成。

    7.防范化解重大风险存在短板弱项。

（1）安全生产制度不完善。

整改措施：进一步完善安全生产工作制度。根据《巴彦淖尔市大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急预案（试行）》，建立《应急预案演练制度》《应急预案定期评估制度》，演练后及时复盘，总结经验教训，提出改进措施。所有赛事活动严格执行“三清单、三方案”，并建立赛事活动管理台账。

    整改进展：已建立赛事活动管理。根据《巴彦淖尔市大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急预案（试行）》，制定《应急预案演练制度》《应急预案定期评估制度》，已于8月5日印发。

    完成情况：已完成。

（2）体育场馆存在安全隐患。

整改措施：按上级部门的整改要求，认真开展所属体育场馆的消防验收工作。完成市体育馆消防初验和终审，拿到消防验收合格意见书。邀请专业团队对四季花城全民健身活动中心的消防设施进行全面检查。对四季花城全民健身中心压力不足灭火器全部更换。对市体育学校教学楼、宿舍楼、体育馆消防未验收工程进行评估，制定整改方案，对接建筑公司进行消防未验收工程整改预算及设计，完成市体育学校各建筑消防验收和尾留工程。

    整改进展：目前市体育馆各项消防设施已符合建设工程消防验收有关的规定，临河区住房和城乡建设局已出具验收合格相关文件。市网球馆、四季花城全民健身活动中心已完成消防设计并通过图审，现已启动维修工程造价工作。所属体育场馆所有灭火器均已替换更新为合格灭火器。市体校消防已验收、尾留工程已完成。

完成情况：取得阶段性成效。10月前完成市网球馆、四季花城全民健身活动中心维修工程造价工作。2024年12月底完成整改。

（3）落实意识形态责任制不够到位。

    整改措施：每半年进行1次意识形态分析研判，每年向市委报送意识形态总结1次。加强对直属单位意识形态督查工作，在内容上和相关要求上严格审核把关，要求各直属单位限期整改意识形态半年督查工作中发现的问题，并及时反馈整改情况，切实做到件件有落实、事事有回音。

整改进展：印发《市体育局意识形态半年工作督查通知》，对各直属单位半年意识形态工作进行了督查，通报督查工作中发现的问题，形成半年意识形态分析研判报告。督促各直属单位限期整改意识形态半年督查工作中发现的问题，并反馈整改情况        

完成情况：已完成。

（4）落实保密工作不够有力。

    整改措施：将保密工作列入党组中心组学习内容，并做好记录。严格按照《机关、单位保密自查自评工作办法》组织开展保密自查自评工作。严格按照涉密文件登记和保存、流转管理规定，做好涉密文件收文登记、存放、流转工作。

    整改进展：已将保密工作列入党组中心组学习内容，并做好记录。已按照《机关、单位保密自查自评工作办法》组织开展保密自查自评工作，已完善涉密文件登记、保存、流转手续。

完成情况：已完成。

   （二）履行管党治党政治责任不够到位，纠治群众身边腐败问题和不正之风还不彻底

1.履行主体责任不够严实。

（1）落实全面从严治党工作有不足。

整改措施：认真贯彻落实市纪委有关要求，局党组研究制定全面从严治党主体责任清单，8月份召开党组会，党组书记听取班子成员全面从严治党工作情况汇报。下一步局党组书记与党组成员、二级单位负责人、二级单位领导班子成员开展1次政治谈话，针对存在的问题制订问题整改台账，做好后续整改工作落实。

整改进展：认真贯彻落实市纪委有关要求，结合体育部门工作实际，研究制定全面从严治党主体责任清单，下发局机关各科室、直属单位。召开党组会，党组书记听取班子成员全面从严治党工作情况汇报。党组书记与党组成员、二级单位领导班子成员开展1次政治谈话。       

完成情况：已完成整改。

（2）落实党风廉政建设责任制不深入。

    整改措施：召开局党组会，研究制定2024年党风廉政建设责任清单。针对体育系统部分单位存在党风廉政建设工作安排、工作总结出现雷同的情形，举一反三加强对直属单位上报党风廉政建设工作安排、工作总结审核力度，建立单位内部审核流程，与年底考核评比挂钩，对抓党风廉政建设不认真、落实不到位的单位在体育系统进行“一票否决”。

整改进展：严格落实党风廉政建设责任制，制定2024年党风廉政建设责任清单，建立党风廉政建设方面材料上报内部审核流程，加强对直属单位上报党风廉政建设材料审核力度，杜绝雷同现象。所属单位近期上报单位2024年上半年党风廉政建设工作总结、单位党风廉政建设目标责任落实情况，已按相关要求执行。

完成情况：已完成整改。

（3）开展警示教育有欠缺。

    整改措施：9月召开一次体育局系统干部职工大会，对已处理的违规违纪问题作为典型案例纳入警示教育内容，让广大干部受教育。

    整改进展：召开了2024年度体育系统干部职工警示教育大会，通报了局系统系列警示案件，广大干部职工受教育、被警醒，切实提高了反腐倡廉的自觉性，筑牢了拒腐防变的思想防线。

完成情况：已完成。

2.执行内控制度不够严格。

（1）办公用品管理有欠缺。

整改措施：修订完善《巴彦淖尔市体育局内控管理制度》《办公用品和耗材使用管理制度》，规范单位办公用品及耗材申请、采购、领用手续。

    整改进展：已重新修订了《巴彦淖尔市体育局办公用品和耗材使用管理办法》《巴彦淖尔市体育局预算管理内部控制制度》《巴彦淖尔市体育局预算绩效管理内部控制制度》。

完成情况：已完成。

    （2）交通费报销不规范。

整改措施：完善单位租用车辆管理制度，建立健全单位因公租用车辆的内部审批手续。     

    整改进展：已重新修订《巴彦淖尔市体育局公务用车租赁管理制度》《巴彦淖尔市体育局差旅费管理办法》《巴彦淖尔市体育局会议费管理办法》。建立健全单位因公租用车辆的内部审批手续，严格审核交通费及其他费用报销凭证，加强内控精细化规范化管理。

完成情况：已完成整改。

3.主动服务群众意识还需提高。

整改措施：根据健身群众需求科学合理利用、精细化管理现有体育健身空间，提高服务质量。加强“蒙享动”线上预约系统推广力度，通过公众号、微信健身群等线上平台，推广居家健身知识，缓解体育场馆的承载压力。 

整改进展：一是努力满足群众健身需求。分析体育场地预约数据，科学规划现有体育场地，优化空间布局，满足多样化的健身活动需求。引入移动式健身设备、多功能健身器械等，在不使用时进行折叠收纳，充分利用健身空间。为所属体育场馆配置多功能跑步机、哑铃等各类健身器材，为健身爱好者提供更加多元化的锻炼选择。创新宣传方式，在场馆宣传栏详细介绍预约流程，加强宣传“蒙享动”小程序操作方式，巴彦淖尔市全民健身中心微信公众号开通了“一键预约”功能，让预约流程更加流畅快捷，方便群众线上预约健身场地。二是为群众提供专业的健身指导与服务。在所属体育场馆的LED大屏播放各类健身教学视频，通过门户网站、微信公众号等线上平台推广家庭健身，引导健身群众科学健身，让健身随时随地，不受场地和时间限制进行科学锻炼。对每一位参与体质检测的人员，出具专属运动处方，并特别邀请了全科医生驻场，提供专业的健身指导与服务。

完成情况：已完成。

（三）基层党组织建设和干部队伍建设不够有力

1.领导班子自身建设还有不足。

（1）执行党组工作条例不够严谨。

    整改措施：从严贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，召开党组会议前，充分沟通、酝酿，严格遵守党组会议召开程序，党组会议题由经办科室初审，并由分管局长签字同意后方可上会讨论研究。修订完善《市体育局党组议事规则》，明确局党组议事程序和议事范围，明确各党组成员职权范围，严格执行民主集中制。

    整改进展：根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等有关规定，结合我局实际，制定印发《中共巴彦淖尔市体育局党组议事规则》，明确了局党组会议事原则、议事范围、议事规则、会议程序和决策贯彻落实、监督约束等相关要求，切实提高党组工作制度化、规范化、程序化水平。

完成情况：已完成。

（2）执行“三重一大”议事决策制度不规范。

    整改措施：制定《市体育局“三重一大”议事决策制度》，决策事项、决策程序、完善内部监管措施，规范领导班子及主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序。明确党组会、局务会研究事项范围。

整改进展：已制定印发《市体育局“三重一大”议事决策制度》《巴彦淖尔市体育局局务会议制度》，明确了党组会、局务会议事范围。   

完成情况：已完成。

    2.干部人才队伍建设有待加强。

（1）人才引进机制还需优化。

    整改措施：结合我市体育事业发展规划，积极协调组织人事部门沟通协调引进体育特殊人才，做到精准引才。对引进的体育人才，在职称评聘、绩效考核等方面优先给予考虑，强化组织关怀，帮助解决实际困难，提供良好的工作环境。市体育学校今年上报人才引进计划编制5名，两年内完成人才引进8人，优先用于引进优秀教练员。

    整改进展：市体育空缺编制13人，我局积极协调组织人事部门通过人才引进、自主招聘等方式引进体育人才，计划两年内完成市体育学校岗位空缺。2024年年初已上报市人社局市体育学校人才引进编制5名（马术障碍、滑雪、滑冰、拳击、足球），按我市人才引进办法组织实施。9月上报市组织人事部门市体育学校关于2025年事业单位自主招聘教练员6人（滑雪教练、滑冰教练、曲棍球教练、足球教练、拳击教练、游泳教练），事业单位公开招聘思政老师1人。

完成情况：已完成整改。

（2）对干部选拔任用谋划不足。

    整改措施：根据实际情况，我局拟通过竞争性比选、公开遴选、选调等方式于2024年下半年配齐2名35岁左右的正科级领导干部，拟通过体育系统竞聘上岗的方式配备1名体校副科级领导干部。制定符合我局实际的《市体育系统领导干部轮岗制度》，担任正科级领导职务的负责人在同一职位上任职5年以上的，在体育系统内部进行轮岗。

整改进展：我局已制定印发《巴彦淖尔市体育局干部轮岗制度》，按照轮岗制度结合单位岗位职责和人员情况，2024年11月底完成干部轮岗计划，计划2025年年初完成市体育学校副科级领导干部配备及体育系统科级干部轮岗和部分岗位空缺配备。    

完成情况：已完成。

（3）长期借调干部职工。

整改措施：拟将5名长期借调人员根据单位实际情况逐步返回原单位工作。

整改进展：按岗位职责，已安排5名借调人员返回原单位工作。

    完成情况：已完成。

3.基层党组织建设还存在薄弱环节。

（1）机关党支部开展组织生活会、民主评议党员质量不高。

整改措施：规范召开组织生活会和开展民主评议党员程序，在会前组织党员集中学习、相互交流。广泛开展谈心谈话活动。组织生活会上各党组成员以普通党员身份参与，撰写个人剖析检查材料，明确整改问题、整改措施、整改时限。认真开展民主评议党员工作，各党员在会上坦诚布公，将民主评议党员结果作为党员评优评先依据。

整改进展：多次召开会议强调机关党建工作重要性，组织党员认真学习了组织生活会和开展民主评议党员工作程序和相关要求，明确专人负责相关材料的整理存档，下次召开组织生活会时严格落实。   

完成情况：已完成。

（2）“三会一课”制度落实不到位。

整改措施：严格落实“三会一课”等组织生活制度，进一步规范组织生活。领导班子成员带头参加党支部组织生活，督促指导党支部严格落实“三会一课”、主题党日等制度，提高组织生活质量。落实专人负责会议记录、资料收集、档案管理工作。定期召开党员大会，按时上好党课，不断提高“三会一课”质量。根据党员实际情况，选优配强支部委员，明确各支委职责，提升党支部组织力、凝聚力、战斗力。提升党务工作者的业务能力。持续强化理论武装，坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党务工作者加强政治理论、党内法规和党务知识学习，不断提高理论素养和业务水平。拓展教育培训途径，组织基层党组织标准化建设、“三会一课”、组织生活会、开展民主评议党员等党内活动的规范化流程培训，支持党务工作者通过个人自学、网络平台、党建观摩、党校培训等多种途径提高业务能力。加强党务工作队伍建设，选优配强党务干部队伍，不断调整充实新生力量，改变和纠正机关党务干部队伍“年龄老化、能力弱化、工作边缘化”倾向。完善考评激励机制，明确机关党务干部岗位职责和工作内容，加强监督管理，规范阶段性考评和年终考核工作，培养树立、宣传表彰先进典型，及时提拔重用表现优秀的党务工作者，及时约谈、调整不适应不适合的党务工作者。

    整改进展：修订完善机关党建制度，严格按照“三会一课”制度，按时召开支委会、党员大会、党小组会，按时讲党课。派党务干部参加市直机关党建观摩、党务知识培训，组织党内法规和政治理论学习11次，要求各直属单位开展党务培训，不断提升党务工作者的业务能力。

完成情况：已完成。

（四）巡察、审计等监督发现问题整改存在薄弱环节

1.派驻纪检监察组落实巡察整改监督责任不到位。

整改措施：一是将派驻纪检监察组列入市体育局巡察整改工作领导小组。二是认真履行巡察整改日常监督责任，督促市体育局党组针对五届市委第五轮巡察反馈问题，认真研究制定整改方案、建立整改台账，明确整改措施和时限，派驻纪检监察组全程监督跟进、抓好整改落实。

    整改进展：将派驻纪检监察组成员列入市体育局巡察整改工作领导小组，派驻纪检监察组成员列入市体育局巡察整改工作领导小组，派驻纪检监察组全程监督跟进整改工作。

    完成情况：已完成。

2.上一轮巡察反馈问题整改未做到举一反三、建立长效机制。

整改措施：一是在切实抓好本轮反馈问题整改落实的基础上，及时抓好上轮未整改到位问题“回头看”，对上一轮巡察反馈意见召开专题会议进行深入研究，严格实施跟踪督办，进一步完善单位内部管理制度，推动单位管理精细化。二是加强领导，明确分工，重新梳理完善现有制度，制订单位“三重一大”事项决策、三务公开等制度，确保单位制度的时效性和科学性。

整改进展：坚持从政治上查找根源，从制度上分析原因，从机制上堵漏洞、补短板、强弱项，梳理现有制度，根据工作实际，补齐缺少制度，更新完善陈旧制度，切实封堵制度漏洞，破除制约我市体育事业改革发展的体制机制障碍，提升机关内部管理精细化科学化水平。制定修订机关党建制度13项，财务管理制度8项，内部管理制度4项，安全生产制度2项，选人用人制度1项，同时强化制度执行力，坚决纠正制度执行不到位现象，确保制度政治发挥刚性约束作用。

完成情况：已完成整改。

三、下一步工作打算

下一步，局党组将继续抓好整改任务落实工作，以从严治党的政治自觉，坚持举一反三，抓常抓久，既治标更治本，努力巩固整改成果，将整改成果转化为推动体育事业发展的强大动力。

(一)持续用力,巩固扩大整改成果

局党组坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，以更加严格的标准,巩固整改成效。对已完成的整改任务，适时组织“回头看” ，对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用；对需要与其他单位协助解决的，主动和相关单位沟通解决；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

 (二)强化担当，严格落实主体责任

进一步深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”。自觉遵守党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在全市体育系统得到不折不扣贯彻执行。

(三)立足实际，推动体育事业高质量发展

以抓好巡察整改作为推动体育事业发展的重要契机，为推动健康巴彦淖尔建设作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话：0478—8705115；

邮箱：bstyj2012@163.com

中共巴彦淖尔市体育局党组

                            2024年12月13日